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        監管政策

        國辦印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》

        【發布日期:2020/9/29 10:28:44】  【來源:人民郵電報】


        國務院辦公廳日前印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,經過3~5年努力,促進新型消費發展的體制機制和政策體系更加完善,到2025年,培育形成一批新型消費示范城市和領先企業,實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高,“互聯網﹢服務”等消費新業態新模式得到普及并趨于成熟。

        一是加力推動線上線下消費有機融合。進一步培育壯大各類消費新業態新模式。建立健全“互聯網﹢服務”、電子商務公共服務平臺,加快社會服務在線對接、線上線下深度融合。有序發展在線教育,推廣大規模在線開放課程等網絡學習模式,推動各類數字教育資源共建共享。積極發展互聯網健康醫療服務,大力推進分時段預約診療、互聯網診療、電子處方流轉、藥品網絡銷售等服務。深入發展在線文娛,鼓勵傳統線下文化娛樂業態線上化,支持互聯網企業打造數字精品內容創作和新興數字資源傳播平臺。鼓勵發展智慧旅游,提升旅游消費智能化、便利化水平。大力發展智能體育,培育在線健身等體育消費新業態。進一步支持依托互聯網的外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等新業態發展。推動線上線下融合消費雙向提速。支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展,加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級,發展個性化定制、柔性化生產,推動線上線下消費高效融合、大中小企業協同聯動、上下游全鏈條一體發展。引導實體企業更多開發數字化產品和服務,鼓勵實體商業通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。加快推廣農產品“生鮮電子商務﹢冷鏈宅配”“中央廚房﹢食材冷鏈配送”等服務新模式。組織開展形式多樣的網絡促銷活動,促進品牌消費、品質消費。鼓勵企業依托新型消費拓展國際市場。

        二是加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設。加強信息網絡基礎設施建設。進一步加大5G網絡、數據中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設力度,優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐、主要應用場景等。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網絡。加快建設千兆城市。推動車聯網部署應用。推動城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,支持城市規劃建設管理多場景應用,促進城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚。完善商貿流通基礎設施網絡。大力推動智能化技術集成創新應用。在有效防控風險的前提下,推進大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術發展融合,加快區塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據等數字化場景中的應用,推動更多企業“上云上平臺”。積極開展消費服務領域人工智能應用,豐富5G技術應用場景,加快研發可穿戴設備、移動智能終端、智能家居、超高清及高新視頻終端、智能教學助手、智能學伴、醫療電子、醫療機器人等智能化產品,增強新型消費技術支撐。安全有序推進數據商用。在健全安全保障體系的基礎上,依法加強信息數據資源服務和監管。加大整合開發力度,探索數據流通規則,有效破除數據壁壘和“孤島”,打通傳輸應用堵點,提升消費信息數據共享商用水平,更好地為企業提供算力資源支持和優惠服務。探索發展消費大數據服務。規劃建設新型消費網絡節點。

        三是優化新型消費發展環境。加強相關法規制度建設。深化包容審慎和協同監管,強化消費信用體系建設,完善跨部門協同監管機制。健全服務標準體系,推進新型消費標準化建設。簡化優化證照辦理,進一步優化零售新業態新模式營商環境。

        四是加大新型消費政策支持力度。強化財政支持,研究進一步對新型消費領域企業優化稅收征管措施。優化金融服務,鼓勵銀行等各類型支付清算服務主體降低手續費用。完善勞動保障政策,促進新業態新模式從業人員參加社會保險。

        《意見》強調,各地區、各有關部門要充分認識培育壯大新業態新模式、加快發展新型消費的重要意義,加強組織領導,強化監測評估,注重宣傳引導,細化實化政策措施,優化制度環境,強化要素保障,持續擴大國內需求,擴大最終消費,為居民消費升級創造條件。


        附件:http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/21/content_5545394.htm《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新 型 消 費 加 快 發 展 的 意 見》全文

        上一條:關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見
        下一條:福建省人民政府辦公廳關于印發福建省新型基礎設施建設三年行動計劃(2020—2022年)的通知

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